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班玛县“一减二破三创”持续增进民生福祉
来源: 班玛县委宣传部
发布时间: 2022-09-21 15:13:25
编辑: 周生吉

  

  今年以来,班玛县以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚持把人民群众对美好生活的向往作为奋斗目标,着眼于当前社会主要矛盾和班玛县情民情实际,立足打造“党建+班玛经验”,采取“一减二破三创”措施,着力解决群众普遍关心关注的实际问题,不断满足群众现实需求,持续增进民生福祉,提升百姓幸福指数。

  “一减”,即减轻信教群众负担。制定出台《班玛县减轻信教群众宗教负担管理制度》,要求寺院、僧尼和信教群众不搞排场、不相互攀比,尽量减轻信教群众在丧葬、嫁娶和祈福等方面的宗教负担;有条件的寺院僧尼要尽量减免信教群众在丧葬、嫁娶和祈福等方面的宗教支出,对贫困信教群众提供无偿诵经,不收任何财物,适当进行宗教布施;严禁寺院僧尼接受低保户、特困户、精准扶贫建档立卡户的与其收入不相符的大额捐献,不得强制乱摊派、非法筹集信教群众资金;严格落实诵经标准,丧葬49天喇嘛不超过130元/天,僧尼不超过70元/天(其中超度喇嘛不超过1500元/次),丧葬火供等其他仪式尽量从简从减,多使用替代品,大型火供不超过1000元,不提倡大量使用实物,丧葬期间每天僧尼不超过5人,常规诵经喇嘛不超过200元/天,僧尼不超过120元/天。

  “二破”,即:一是破解了干部群众吃肉难的问题。自2004年县肉联厂破产以来,由于资金、技术等原因,全县一直没有建立起畜产品加工交易市场,群众出售牲畜大多都要去百公里以外的久治等周边县,因路途遥远、交易困难,久而久之多数群众便产生了惜售观念,致使全县牲畜出栏率低,群众增收致富难,干部群众吃不上新鲜肉。对此,县委、县政府高度重视,积极作为,迎难而上,通过招商引资渠道,引进青海金牧农林开发有限公司投资1000万元,建成了总面积16706平方米的班玛县高原生态有机畜产品加工交易市场,有效缓解了全县肉畜产品市场供需矛盾,破解了广大干部群众期盼已久的吃新鲜肉、放心肉难的问题,实现了以生态畜牧业带动产业扶贫、促进群众增收的目标。二是破解了牧区群众出行难的问题。农村客运“村村通”不仅是交通领域的民生大事,更是打赢脱贫攻坚战的必备条件。一直以来,我县无农村客运,给牧民群众的日常出行带来了极大不便。针对这一现状,县委、县政府及相关部门多方沟通协调,积极引进果洛祥羚汽车运输有限责任公司班玛分公司经营农村客运班线,购买了17座客运班车2辆,开通两条农村客运路线:班玛县城——友谊桥线、班玛县城——达卡乡汽车站班线,并于11月20日正式运营,实现了全县八乡一镇所有行政村客运“村村通”目标,满足了牧区群众的出行便捷需求,保障了农牧民群众“行有所乘”基本民生。

  “三创”,即:一是创建牧区教育发展样板县。坚持把教育放在优先发展的地位,建立教育经费保障机制和教育基金,优先保障教育经费支出,今年全县教育支出1.8亿元。以促进义务教育均衡发展为抓手,持续改善办学条件,2015年至2018年累计投入55593万元实施教育基础设施项目,义务教育阶段学校办学条件全部达到省定标准。通过就地办学、异地办班及异地委培等方式,努力让牧区孩子享受内地优质教育资源,目前在尖扎县、贵德县开展异地办学就读学生335名,在北京、重庆、沈阳、青海师大附属中就读76人,省内外招生等措施纵深推进。全面落实15年免费教育,分档补助贫困大学生救助,全额资助贫困中职生209名,发放补助金114.2万元。深入开展控辍保学工作,坚决杜绝因贫辍学现象发生,全县九年义务教育普及率达到95%以上。狠抓师资力量建设,持续优化教育资源,近年来共选派95名校长、骨干教师赴外挂职锻炼、跟岗研修,申请58名教师来我县支教,开展“送培下乡”讲座、集中培训1300人次,目前全县在编教师269人,其中编外教师179人,招聘同工同酬教师55名。合理配置教育资源,创新教学方式,提升教育教学质量,全县连续四年被州委、州政府授予“教育发展目标综合考核先进县”“教育综合评估”第一名荣誉称号;2014至2018年全州中考中连续五年荣获全州第一;2015至2018全州统考中连续四年荣获全州第一;2019年被国务院教育督导委员会评为全国义务教育发展基本均衡县。创新开展红色教育,县民族中学成功被全国红军小学建设工程理事会命名为“中国工农红军青海省班玛红军学校”,亚尔堂乡寄宿制小学、灯塔乡班前村红军小学分别被命名为红军小学分校。深化学校管理,加强党建思政、师德师风、安全稳定等工作,全力办好人民满意的教育,教育事业呈现出学生想学、爱学,家长愿送、挑学校送,老师用心教、用爱教的良性局面。二是创建藏区社会治理示范县。认真贯彻落实省委省政府《关于实施青海与川甘交界地区振兴和平安工程的意见》,扎实推进基层项目建设,自2014年以来共争取和实施平安与振兴工程项目19个,总投资12960.4万元。全面落实人防、物防、技防等防范措施,争取长驻武警官兵300余名,增加落实公安民警编制人员60名,组建应急处突巡防大队,公开招录“村警”,选聘县乡村网格化治安管理员1500余名;推行“天网”工程,县乡安装高清治安监控探头,使商铺旅馆、加油站等重点单位和部位监控系统实现全覆盖,公务车辆行车记录仪、公安民警执法记录仪、寺院指导员录音笔等技术装备实现人车一台;新建治安检查站7座、派出所3个,建设200平米以上村级综合办公服务中心34个,建设118平米以上寺院综合服务中心23个,并设立寺院警务室和乡镇司法所,建立边界维稳检查站,配备装甲车、流动警务车。加强普法宣传教育,针对不同层面设立了法治宣传平台,县一级联合县委党校设立了法治大讲堂、乡一级聘请了青年普法志愿者、村一级聘请了一村一社区法律顾问,并在寺院聘请了法律明白人,在学校开展法制副校长、法制辅导员进校园和小小普法员活动。聚焦“治理有效”,以开展“七五”普法、深化思想引导、创新社会管理、强化公共管理、化解矛盾纠纷、处理信访案件、创建民族团结、维护宗教和睦等为工作重点,加强综治维稳工作,深入推进扫黑除恶专项斗争,全县共收集和办结有效涉黑涉恶和治安乱点线索16条,近年来未发生一起不稳定事件。坚持自治、法治、德治“三治融合”,积极打造共建共治共享社会治理格局,持续推进平安班玛建设,目前各乡村均建立和完善了乡规民约、村规民约,近三年全县共排查各类矛盾纠纷756起,调解成功率为100%,各类案件发案率明显下降,社会秩序持续向好,人民群众的安全感、满意度显著增强。构建“党建+班玛经验”社会治理新模式,创新开展“宣传教育、爱心帮扶、结对认亲、共建共创、扶贫攻坚、同心同向、平安振兴、幸福工程”八大活动,不断深化打造“班玛经验”升级版,走出了藏区县域治理特色路,谱写了稳定发展新篇章。三是创建高原绿色森林示范城镇。以实施青海省国土绿化提速三年行动计划为载体,结合实际编制《班玛县关于加快林业发展的实施意见》,以县城所在地赛来塘镇为主体,建立网(网格化)、带(景观带)、片(责任片区)相结合,乔、灌、花、草相配套,布局合理、功能齐全、各具特色的国土绿化体系。制定《班玛县新造林地管护管理办法》等管护措施,落实“包片、包种、包活、包管、包成林”的5年管护责任,确保“种一棵活一棵,植一片绿一片”。按照“规划植绿、见缝插绿、拆违建绿、拆墙透绿”的原则,大力开展国土绿化行动,自2017年以来全县累计投资近2亿元,重点实施完成营造林封山育林6万亩、人工营造林1.35万亩、湿地保护1万亩、完成3个新农村村庄绿化,利用苗圃培育各类新育苗80亩,巩固了9000亩的退耕还林成果。深入宣传贯彻习近平生态文明思想,每年积极动员干部群众和社会各界人士开展义务植树,形成了“上海援青干部林”“青年林”等。按照“生态经济化、经济生态化”的思路,大力发展特色经济林产业,自2014年以来在玛可河流域共种植藏雪茶1.85万亩,建成了青海省首个“万亩藏茶”基地。认真实施三江源二期生态保护和建设工程,全县共落实生态管护员2037名,今年各类林业管护项目资金达3150.5万元。目前全县有林地面积27.13万公顷,占全县土地总面积的50.33%,森林面积为17.2万公顷,森林覆盖率达到31.79%。

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