1月23日，中共果洛州委召开十二届六次全体(扩大)会议。州委委员、候补委员出席会议，州纪委常委，不是州委委员、候补委员的州人大常委会、州政府、州政协党组成员，果洛军分区、武警果洛支队军政主管；各县党政主要领导，纪委书记、组织部长、宣传部长，州委各部委、州直机关并省驻州各单位，各群众团体，州管企业党组(党委)主要负责同志列席会议。会议传达学习省委十三届五次全体会议精神；会议报告了州委常委会2018年工作和州委2018年干部选拔任用情况；各县委书记、部分州直党组(党委)书记向大会作了2018年履行基层党建、党风廉政建设和意识形态工作责任制情况进行专项述职，州委分管纪检、党建、意识形态工作的常委进行了点评，与会人员进行了测评；会议邀请省委组织部党员教育处处长赵福民和省委组织部组织二处副处长苏延虎莅会指导。州委副书记、州政府州长白加扎西总结2018年工作并安排部署2019年工作，州委书记武玉嶂主持会议并讲话。

　　会议充分肯定州委常委会工作，认为2018年州委常委会以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，践行“两个维护”，不断深化对党的十九大精神学习宣传贯彻，加强政治思想建设，保持政治定力，始终与党中央和省委省政府保持高度一致，大力弘扬“新青海精神”，全面落实十九届二中三中全会、中央经济工作会议和省第十三次党代会、省委十三届三次四次全会精神，推进“四个扎扎实实”重大要求、“五四战略”和“一优两高”战略部署在果洛落地生根，戮力同心，务实实干，推动了富裕文明和谐美丽新果洛建设呈现新气象、取得新成绩、实现新发展。

　　会议深刻分析了全州当前经济社会发展面临的新形势新要求新任务，提出了2019年全州工作的总体要求，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，践行“两个维护”，全面贯彻党的十九大和十九届二中三中全会、庆祝改革开放40周年大会、中央经济工作会议以及省第十三次党代会、省委十三届四次、五次全会精神，深入落实“四个扎扎实实”重大要求、省委省政府“五四战略”“一优两高”战略部署、“五个坚定不移”新要求和州委“169”总体发展思路，坚持党对一切工作的领导，坚持稳中求进总基调，以供给侧结构性改革为主线，全面深化各领域改革，全面扩大开放融入，全力打赢脱贫攻坚战，全力维护社会和谐稳定，全力推进全面从严管党治党向纵深发展，顺势而为、积极有为、扎实作为，为全面建成小康社会收官打下决定性基础，以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年。

　　会议指出，2019年是庆祝建国70周年，是打赢脱贫攻坚战、建设全面小康社会的关键之年。在省委的坚强领导下，更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，团结带领全州各族干部群众，同心同德、勠力前行，为打赢脱贫攻坚战、建成全面小康社会，建设富裕文明和谐美丽新果洛努力奋斗！全州上下要深刻领会“五个必须”的精神实质和丰富内涵，坚定必胜信念，保持定力韧劲，坚定不移推动经济社会持续健康发展。

　　会议强调，一是全力以赴打赢脱贫攻坚战。严格按照省委王建军书记“四个特别”的要求，一鼓作气，聚力打赢脱贫攻坚战。对接精准，精准掌握扶贫对象贫困成因、项目实施、脱贫成效等情况，进一步健全信息档案资料，强化过程管理，完善管理机制，力求脱贫程序、脱贫举措精准到位，为备战“国考”“省考”做足准备。对接政策，从制度机制建立入手，研究制定奖励办法，对送子女入学、稳定外出就业、自主创业、发展产业等通过自身努力脱贫的群众，给予政策扶持和资金补助奖励，激发脱贫的内生动力；继续实施相关政策，贫困村退出的，继续保持工作队不撤、帮扶力度不减、帮扶举措不变，提高脱贫巩固率。对接产业，以村集体经济“破零”为抓手，扶持培育合作社经济，发展具有比较优势的生态畜牧业、加工业和商贸旅游服务业、养殖业等产业，每个县打造1至2个带动力较强的扶贫产业。对接市场，积极投身全省冷链物流打造，大力打造州内电商平台，稳步推进上海、西宁等地果洛特色产品展示销售实体店建设，全面提升果洛品牌市场化程度。对接教育，把扶贫和扶志、扶智结合起来，教育引导群众主动履行义务教育责任，加大政策宣传和群众引导力度，从根本上解决群众“等靠要”现象和思想“贫困”问题。对接健康，进一步深化与对口帮扶地区、省内外医疗机构等合作，加大人才引进和州内医护人员培训力度，全面提升影响群众生命健康及脱贫致富的疾病诊疗能力，有效解决因病致贫、因病返贫的问题。对接就业，依托“雨露计划”、科技、农牧、人社、上海援建等各类培训资源，扎实开展贫困劳动力和致富带头人短期技能培训，建立农牧民就业服务平台，做到培训就业一体化。对接整改，紧盯中央巡视组反馈问题整改，建立完善问题、任务、责任清单，有效破解脱贫攻坚工作存在的难点弱项，全面激发群众内生动力。二是持之以恒守好绿水青山。稳步推进三江源国家公园黄河源园区体制试点工作，持续推进三江源二期、天然林保护、水土保持等重点生态工程，继续实施好国土绿化提速三年行动计划；加大水源地管护力度，提高重点城镇污水收集处理能力和水平，切实改善水生态环境；有效开展城乡环境卫生综合整治，大力推进“厕所革命”，稳步实施三江源地区清洁取暖规划，开展生态环保突出问题整治“回头看”，巩固污染防治成果。三是聚精会神推动项目建设。做好农村电网改造、城镇棚户区和危旧房改造、安全饮水保障等民生领域和国道345线达玉公路果洛段续建、省道220线建设至下红科、县道白玉至哇尔依、吉迈至德昂老旧通乡路升级改造等社会领域重点项目，积极做好上海市对口六区援建项目资安排，加强和提升援建项目管理水平。四是突出优势发展特色产业。积极打好“三品一标”这张牌，提升现有“久治牦牛”“甘德牦牛”“玛多藏羊”“果洛大黄”“班玛藏茶”等绿色有机畜品牌价值。引导和扶持乡镇周边群众以牧家乐等多种形式积极投身旅游业，打造一批旅游业发展示范户，开发旅游新业态、新产品，培育文化旅游业发展新的增长点。五是多措并举推动乡村振兴。按照省委十三届五次全会要求，对标全面建成小康社会的硬任务，强化各级党委政府及主要负责同志抓乡村振兴的责任，推动乡村振兴见成效。规划引领，继续加大2018年选定的乡村振兴示范乡镇和村社打造力度，2019年再选定一批示范乡镇和村，从基础设施建设、产业发展、村容村貌整治等方面做好整体规划设计，以点带面地打造乡村振兴的示范点。基础提升，重点做好关系群众生活的水电路讯等基础设施建设，统一建设标准，提升建设品质；以玛沁县撤县建市为契机，加快核心城镇化建设步伐，推进地下综合管廊和棚户区改造，提升城镇规划设计水平和承载力。协调推进，加快城乡生活垃圾集中无害化处理进程，大力推进重点乡镇和移民新村硬化亮化绿化净化美化建设，不断优化人居环境。示范带动，以建设“最美乡村”为目标，重点抓好13个高原美丽乡村建设，每个县确定1至2个具有区位优势和发展潜力的乡镇，高标准推进特色小城镇建设，着力打造一批建设有特色、产业有效益、乡风有新貌、人居有质量的样板村社和乡镇，为全州乡村振兴提供可复制可借鉴的经验做法。六是凝心聚力维护和谐稳定。全面夯实社会治理基层基础，推动矛盾纠纷排查化解关口前移，定期开展矛盾纠纷集中排查化解活动，健全矛盾调处、权益保障机制，妥善解决群众合法诉求，把矛盾隐患化解在基层、消灭在萌芽；持续深化“扫黑除恶”专项斗争，深挖“保护伞”，扫除“关系网”，打出力度、打出成效；坚持依法依规管理寺院，落实“三种模式”管理职责，健全和完善“三位一体”管理体系，以“六大工程”解决寺院基础设施和民生问题，继续开展好创建“七面活动”，弘扬时代精神，繁荣民族文化，不断筑牢广大干部群众的中华民族共同体意识，力争年内完成创建任务。

　　会议要求，各级党组织和党员领导干部要率先垂范，发挥示带动作用。在一线工作中示范担当。各级领导班子和领导干部更好发挥引领带动作用，主动担当，带头讲政治、勇担当、严律己，树立绝对忠诚、全面过硬的好标杆。广大党员切实发挥先锋模范作用，创新实干，努力在新时代展现新作为做出新贡献。在改善民生中为民担当。实施好保障性住房建设、农村危旧房改造，合理配置现有公租房、廉租房资源，全面改善群众住房条件。健全社会救助、社会福利、慈善事业、优抚安置等制度，充分保障弱势群体基本生活。在发展创新中改革担当。扎实推进党政机构改革和事业单位改革，全面落实“放管服”改革各项举措。全力推动新一轮农村改革，完善承包地所有权、承包权、经营权“三权分置”制度，扎实推进农村集体产权制度改革。在推动落实中务实担当。深入开展“政策落实年”活动，紧盯中央和省委关于经济发展、生态保护、脱贫攻坚、乡村振兴、民生改善等方面的重大要求和决策部署，找准果洛工作的切入点，在政策中找推动工作的思路、找破解瓶颈的途径、找支撑发展的项目，用政策的落地见效检验我们的担当，结合“四个奔着去”大抓落实常态化，紧扣重点工作、重点任务，州级领导干部带队深入县乡村社、深入工作一线，督促工作、研究情况、解决问题、推动落实不少于2次，用服务基层的成效检验我们的担当。严格贯彻落实省委省政府“710”工作制度和《果洛州转作风重实干抓落实若干规定》，加大对不作为、慢作为、乱作为的追责问责力度，进一步规范工作、促进落实，以工作的实效考量我们的担当。

　　会议强调，强作风，抓党建，加强和改进党对一切工作的领导。一是进一步强化思想政治建设。始终坚持把思想政治建设作为坚定理想信念、锤炼意志品质的重要抓手，立足我们当前正在开展的生态保护、脱贫攻坚、乡村振兴、产业发展、依法治州、民族团结等重点工作，着力在真学真信真懂真用上下功夫，持续深化习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神的学习，持续深化国家法律法规、中央和省委强农惠民政策的学习，切实做到学以致用，学用相长，知行合一。二是进一步强化党风廉政建设。注重思想建党，强化反腐廉政教育，不断筑牢拒腐防变的思想防线和制度防线，强化知止、不敢氛围。用好约谈下级党委和纪委负责人、责任制检查考核、领导干部述职等有效措施，督促各级党委及班子成员落实“两个责任”和“一岗双责”，种好“责任田”，铸好“责任链”。始终坚持把纪律和规矩挺在前面，持续抓好中央八项规定和州委州政府规定制度，坚决纠正“四风”新表现。严格纪律执行，扎实开展形式主义、官僚主义问题集中整治工作。把握运用“四种形态”，把咬耳扯袖之功做在“常”“长”，防止干部犯错误、入歧途。支持监察委转职履责，配齐配强监督执纪力量，切实发挥派驻监督机构的作用，着力提升纪检监察工作效能，完善党风廉政建设日常督察和检查考核制度建设。用好党内监督这剂“良药”，建立上下联动的监督网，发挥巡察利剑作用，查突出问题，促自我净化，营造良好政治生态。三是进一步强化干部队伍建设。贯彻落实好《关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的意见》，执行好干部休假、休养、体检等制度，把关心关爱干部的举措落到待遇、岗位、福利等实处；给予艰苦地区和奋战在一线的干部更多的理解支持，加强干部心理关怀和心理疏导，让广大干部安心、安身、安业。按照“三个区分开来”，精准监督执纪问责，让真正干事的干部放下包袱、轻装上阵。加大年轻干部的发现、培养、选拔力度，不断提升年轻干部队伍建设水平和质量。同时，要带着责任、带着感情做好老干部工作，在生活、思想、情感方面给予更多的关心、帮助和理解，有效发挥出老干部政治优势、经验优势和群众优势。

　　会议强调，2019年是新中国成立70周年、青海解放70周年，果洛建政65周年，是落实“十三五”规划、决胜全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标的关键之年，做好今年的经济工作至关重要，重点抓好六个方面的工作。一是落实精准扶贫措施，坚决打赢脱贫攻坚战；二是扎实推进生态保护和环境治理，坚决打赢污染防治攻坚战；三是千方百计加大投资力度，全力补齐城乡基础设施短板；四是持续抓好特色产业发展，不断夯实绿色发展根基；五是大力推进社会事业健康发展，进一步增进民生福祉；六是进一步释放发展活力，不断优化经济社会发展环境。

　　省委组织部党员教育处处长赵福民充分肯定了我州基层党建工作取得的成绩。赵福民要求，果洛州各级党组织和第一责任人要把党建作为最大的政绩、作为一切工作的基础，牢固树立抓基层强基础的鲜明导向，采取更加务实的举措，把党执政的基础建设的更加坚强有力。

　　会议要求，一要认真贯彻落实中央和省州委决策部署新要求。全州上下要把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大、中央经济工作会议、省委十三届五次全会、州委十二届六次全体(扩大)会议精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务，进一步树牢“四个意识”、坚定“四个意识”、践行“两个维护”，进一步明确中央和省委省政府的总体要求、主要目标和重点任务，进一步明晰做好2019年各项工作的方向思路。二要在推动经济社会发展中有新担当。各地区各部门要紧紧围绕重点工作，主动认领任务，深入细致谋划，认真分析本地区、本部门抓项目投资、抓生态保护、抓脱贫攻坚、抓乡村振兴、抓社会稳定、抓党的建设等方面存在的差距和问题，突出目标导向，提标对焦，坚持精准发力与持续用力相统一，加强对接协调，强化政策落地，做到谋划工作有重点、推进工作有抓手、落实工作有韧劲。三要树立实干导向，有效转变作风，在各项工作落实中有新作为。各级领导班子要树立“实干”导向，坚持有为才有位，突出实干、注重实效，大力弘扬真抓实干的作风，最大限度调动和激发党员干部的动力活力。领导干部要发挥好引领带动作用，率先垂范，主动担当，在解决矛盾、补齐短板、精准施策上，沉下心、沉下去，在调研中多在基层呆一呆、多往村社跑一跑、多跟群众聊一聊；广大党员干部要以强烈的责任心和事业心，坚定发展的信心，保持为民作风，真正把果洛的工作干好、把群众的事情办好，奋力推动果洛改革发展稳定展现新气象。