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玛多县坚持“一二三四”工作法把党的力量挺在精准脱贫最前沿
来源: 中共果洛州委办公室
发布时间: 2019-01-04 15:20:01
编辑: 周生吉

  今年以来,玛多县坚持“一二三四”工作法,即创新“一个”模式,落实“双帮”举措,建立“三项”机制,狠抓“四项”活动,让党旗在脱贫攻坚一线飘起来、党员站出来、党组织权威树起来,有力促进了党建工作与精准脱贫的良性互动、深度融合。截至目前,玛多县785户2349人实现脱贫,5个贫困村退出。

  一、创新“一个”模式,催生精准扶贫活力。玛多县以基层党建为统领,以生态管护员为抓手,全面实施“六位一体”网格化管理模式,赋予3042名生态管护员“基层党建、生态保护、精准扶贫、维护稳定、民族团结、精神文明”等六项职能,将954户建档立卡户纳入管护员队伍,每户年收益2.16万元。生态管护员在网格中带头学习、掌握和宣传精准扶贫政策,积极协助第一书记和驻村工作队开展精准扶贫工作,提供和核实网格内建档立卡户的家庭人口、资源状况、贫困现状、致贫原因、劳力状况、技能技术等基本信息。加强基层组织阵地建设,投资160万元,建立组织活动场所11个,设立190个党小组,将党组织建立在三级网格内,网格长担任党小组组长,并从管护员中选出268名脱贫致富“明白人”,用他们的致富经历、故事,向建档立卡户宣传、讲解精准扶贫方面的新政策、新举措,引导建档立卡户转变观念,克服“等、靠、要”思想,树立“勤劳致富光荣”的意识,带头进行草场流转,劳动力转移,增加收入。花石峡镇扎地村根据地处偏僻、路远道差、劳力众多的现状,筹资200万元,购置6台公路养护设备,组织70名青壮年劳力,成立扎地村公路养护队,积极与县交通部门联系,承包村内道路和花石峡镇区域内部分农村公路的养护,年内共养护乡道93公里、村道160.5公里,每人年收益3947元。组织400余名生态管护员,召开表彰大会,以现场“戴红花、颁奖状、发奖金”和通报批评的形式,对28名优秀管护员进行表彰奖励,对32名不称职的管护员进行通报批评,调动了广大生态管护员参与精准扶贫的积极性、主动性,增强了生态管护员的社会存在感、荣誉感,激发了生态管护员参与社会治理工作的热情。

  二、落实“双帮”措施,带动引领凝聚合力。先富党员帮助贫困户脱贫。采取先富党员找贫困户扶和贫困户找先富党员帮的“双找”方法,每名先富党员帮扶1—2户贫困户,建立帮扶对子,明确帮扶计划,因户制宜,一户一策,帮助贫困户提升生产技能、增加收入来源。目前,全县共有91名先富党员与140户贫困户结对帮扶,帮助12户贫困户开办特色牧家乐、畜产品加工、藏服饰加工、餐饮服务等短、平、快扶贫项目,经济效益达23万元。生态畜牧业合作社帮助贫困户脱贫。采取“党支部牵头带动、合作社整合经营、党员示范引领、贫困户脱贫致富”的四级联动工作机制,由各村党支部牵头成立33个生态畜牧业合作社,由党员致富能手担任合作社的理事长或副理事长,通过致富能手帮助贫困户以草场、牲畜等生产资料入股合作社等方式,发展生态畜牧业,带动扶持贫困户走上致富路。针对全县30个行政村均无集体经济的状况,政府筹资620.74万元,确定花石峡镇日谢村白藏羊养殖基地作为试点,用于基础设施建设、饲草基地建设、购置母畜和种公羊、新建商业铺面、库房等,引导和鼓励牧民通过资金、技术、草场经营权、牲畜、劳务、基础设施等生产要素入股,鼓励群众入股,形成多元化投入机制,争取实现村集体经济“破零”。

  三、建立“三项”机制,聚焦帮扶持续发力。建立培养使用机制。对素质高、能力强、有一技之长的牧民致富能手登记造册,加强培养培训,引导其向党组织靠拢;把扶贫帮困力度大、“双带”作用发挥好的致富能手及时列为党员发展对象,并形成长效机制。加大扶贫干部培训力度,采取选派外培、自主内培、手把手实践教学等方式,先后培训扶贫一线骨干568人次,发放各类扶贫工作资料达900余册。截至目前,培养入党积极分子130名,致富能手40名。建立干部帮扶机制。按正县级、副县级、正科级、副科级和普通干部划分,分别对应结对帮扶6、5、4、3、2户贫困户,全县731名干部与1721户结成帮扶对子,实现机关干部与贫困户结对全覆盖,累计帮扶资金达40多万元。建立部门帮扶机制。采取县级领导引领、县直部门包联、选派干部蹲点、党员干部帮户等方式,通过送温暖、送政策、送技术、送项目“四送”法,安排48个县直机关部门对30个村实行定人定时定责帮扶,累计帮扶资金达120余万元。

  四、狠抓“四项”活动,激发党员脱贫动力。开展致富技能培训活动。以支部为单位开展形式多样的主题教育活动,加强对牧民党员的思想引导。在抓好“富脑袋”的同时,利用县委党校、牧民夜校、远程教育等,协调畜牧、人力资源、扶贫等部门,通过集中培训、分散培训、外出培训等多种形式,开展酒店管理、汽车驾驶修理、厨师、公路养护、畜产品加工等专业技能培训。2018年,共举办各类技能培训班23期,培训牧民党员870余人次。实施党员精准扶贫示范活动。根据省委组织部统一安排,在全县开展“党员脱贫示范户”创建活动,按照贫困村扶贫开发规划、产业发展实际和党员群众意愿,紧密对接全县产业扶贫项目,按照“三推三审一公开”流程,确定15名党员脱贫示范户,以设立风险基金和全额贴息三年的方式,为党员脱贫示范户提供每户4万元贷款,从事畜产品加工、服饰加工等。示范工程由村党支部书记和第一书记领办,党员示范户承办,达到了“脱贫一户、带动一片、影响一村”的效果。开展党员亮承诺树标杆活动。紧密结合“晒成绩、亮承诺、做表率”活动,将党员“挂牌亮户”和设岗定责有机结合,做到扶贫开发“五个到户”(政策宣传进农户、项目实施到农户、金融扶贫进农户、技术服务进农户、党员帮扶到农户)。2018年,全县基层党组织和党员做出公开承诺事项233件,已完成175件,新上脱贫项目30多个。根据牧民党员不同条件和个人意愿,依照“按需设岗、以岗定责、责任到人”的原则,为346名牧民党员量身设定了科技推广、政策宣传、村务监督、事务代办等服务岗位,建立完善牧民党员考核机制,使其更好地履职尽责。开展整顿软弱涣散基层组织活动。县委书记切实履行“一把手”职责,亲自研究、具体指导,明确整顿任务和时间表、路线图,同时采取“三定一促”帮扶措施(定目标、定人员、定措施、促提升),落实县级领导干部联系、县级机关单位结对包村帮促、工作组综合指导、乡镇干部包村整顿、第一书记驻村协助“5+1”帮扶机制。将换届后村“两委”班子建设与扫黑除恶专项斗争相结合,加强对牧民党员的思想政治教育,努力提高党支部班子的凝聚力和号召力,确保党组织在带领群众同黑恶势力作斗争中,真正发挥战斗堡垒作用。2018年,经调查摸底确定软弱涣散基层党组织3个,即:花石峡镇维日埂村党支部、黄河乡白玛纳村党支部、扎陵湖乡尕泽村党支部。目前,均已完成整顿。

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